免费法律咨询热线: 400-098-5616 请输入您的电话, 立即免费咨询专业拆迁律师
面临巨额的拆迁款的诱惑，有些朋友打起了“小算盘”：棚户区改造，为了能以商铺房多套取拆迁款，伪造公文将房屋改成商住。结果一个乌龙，因为制证贩子太“不专业”，造假造出了“笑话”。反而成为“逃犯”。网友评论说：这个做假证的肯定是卧底，故意的。这到底是怎么一回事呢？结合新闻中的违法点，创为律师来给大家讲一讲其中曲直。
新闻报道
2016年8月份，张某及其姐姐张某某（已判刑）的房屋因棚户区改造拆迁，二人为使自己的房屋能按商铺进行赔偿，2016年11月份的一天，张某的姐姐联系制作假证人员，要求为其和张某各办一个规划许可证，并注明是“商住”。假证贩子伪造了盖有"濉溪县建设委员会规划许可专用章"的通知书二份，落款时间分别是1989年和1990年的具体时间。
2017年8月的一天，张某二人把这两个假证交到濉溪县某棚户区改造办公室，要求按照商业用地标准赔偿其被拆迁房屋。经查证，濉溪县建设委员会系1996年设立，张某二人所提供的建设工程规划通知书系伪造。事情败露后，姐姐被警方抓获并被判刑，而张某一直在逃。今年8月22日，张某到公安机关投案，并如实供述了上述事实。
法院经审理后认为，张某伙同他人伪造国家机关公文，妨害社会管理秩序，侵犯国家机关的正常管理活动和信誉，其行为已构成伪造国家机关公文罪。在共同犯罪中，张某起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；其自动投案如实供述自己的罪行，系自首，根据张某的犯罪情节和悔罪表现张某被当地法院判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币五千元。
关于张某伪造假证问题，属于大家口中常常说的“住改非”，住改非是指国有或集体所有的土地上的住宅利用其沿街的地理位置优势，改变自己的住宅为商铺进行经营。被拆迁房屋所有权证上标明的用途为住宅，但依法取得了营业执照等经营手续、税务登记证并有缴纳的记录，这种情况下，依照我国的相关拆迁政策和法律文件的规定，可以根据实际经营情况给予适当的拆迁补偿：
第一、依据营业执照、税务登记证、组织机构代码证、卫生许可证等相关证照可以直接认定房屋的实际用途。
第二、完税凭证。通常而言，生产经营与纳税相伴随，有完税凭证(免税单位应当提供免税证明)可以说明有生产经营活动，从事着生产经营活动的住房当然属于住改非。
第三、租赁手续。对外出租的房屋，提供租赁协议、开出的发票类票据、纳税凭证等。
第四、房屋实际使用现状。
第五、实践中由于商用房的补偿普遍高于住宅的补偿，某些地区出现临近拆迁前，被拆迁户将住宅用于租赁或是经营的情况，此类房屋不能按照“住改非”补偿。
实践中，“住改非”往往属于在房产证标明住宅，而实际上用作经营，很多朋友有遇到类似于这样的情况，最后因为拆迁补偿问题产生了争议，在此，创为律师也想问一问大家这种房子是按照住宅补偿还是经营性用房补偿呢？
“
《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》中做出的规定：对拆迁范围内，产权为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的手续，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当拆迁补偿。
”
“
《国有土地上房屋征收评估办法》第十三条规定：被征收房屋或者其类似房地产有经济效益的，应当选用收益评估法。
”
根据上述规定可以看出的是，法律并未对“住改非”房屋补偿作有具体的补偿标准，但在实践中，由于各地区基本情况不同，创为律师见到一些不同的“住改非”补偿标准：
1、按照房屋的实际用途补偿，也就是说更够具体认定房屋确实是用于经营使用的，按照商业用房的具体补偿标准补偿，房屋是住宅的就按照住宅的具体补偿标准补偿。
2、住宅房屋用于经营使用的，根据住宅房屋的实际状况，比如是否持续经营、是否有营业执照、是否沿街等相关情况，再根据商业用房的具体补偿标准估价补偿。
3、住宅房屋用于经营使用的，按照住宅房屋的补偿估价金额和非住宅房屋拆迁补偿估价金额的平均值确定。
4、按照住宅的补偿标准补偿，这种情况主要是住宅房屋用于经营使用的时间较短，尚不支持作为非住宅补偿的。
5、住宅房屋部分用于经营使用的，该部分按照商业用房的补偿标准补偿，其余部分按照住宅的补偿标准补偿。
......
如果大家遇到关于“住改非”房屋的补偿问题，可以在文章下方留言，保护好自己的合法权益。
关注方式:
1、扫一扫左侧二维码关注
2、搜索“bjchuangwei”关注
