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申请人：郭先生
被申请人：某区人民政府
代理律师：北京创为律师事务所
复议机关：白城市人民政府
案件情况
自2022年10月起，吉林郭先生居住的房屋被列入征收范围，自项目征收补偿方案发布以来，已近一年的时间，征收方却一直未能按照法定程序做出征收补偿决定。
在这漫长的等待中，郭先生并未选择沉默。拆迁事宜一直拖延，对全家的生活也造成了影响。郭先生经过多次跟创为律师团队的咨询，了解到征收方的行为并不合理，要想施压只能通过法律手段，因此委托了创为拆迁律师团队。
为了敦促征收方依法履行职责，郭先生于2023年6月15日通过邮寄方式向征收方递交了《履职申请书》。然而，已超过60日的法定答复期限，征收方既未给予任何形式的答复，也未采取任何实际行动来履行其应尽的职责。这种不作为的态度，无疑是对郭先生合法权益的进一步侵害，也是对法治原则的严重背离。
律师观点
征收方辩称，根据《吉林省国有土地上房屋征收与补偿办法》规定，政府做出补偿决定的时间，应当在征收补偿方案确定的签约工作完成之后。按照《棚户区改造项目房屋征收关于签约期限的通知》的要求，该项目签约截止日期为2024年12月31日。由于现在仍在签约内，因此不存在签约期限内达不成补偿协议的情况，无法下发征收补偿决定。
经创为律所调查发现，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》房屋征收补偿方案中应当明确签约期限。但征收方于2020年10月18日公布的《棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》第七条规定“具体签约时间另行通知”。
2023年1月1日，住房和城乡建设局又发布了《棚户区改造项目房屋征收关于签约期限的通知》，规定“2020年10月18日启动的棚户区改造项目协议签约日期为2023年1月1日至2024年12月30日”，并没有法律依据。
决定如下
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(二)项之规定：
责令被申请人在60日履行法定职责。
征收补偿应当遵循及时补偿原则，不能迟迟拖延，损害被征收人的合法权益。
对于补偿的方式、项目和金额，行政机关有优先判断、自由裁量余地的，应待行政机关先行处理，故区机关应在合理期限内就征收房屋一事履行相应的法定职责。
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