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本报记者郝建美通讯员赵林
今年3月，市委、市人民政府出台了《关于加强违法建设防治工作的实施意见》（以下简称《意见》），建立和完善了“防违治违”长效管理机制，进一步加强了我市违法建设防治工作。
在《意见》指导下，市城市管理行政执法局在“防违治违”工作上取得了成效。8个月里，严肃查处建国新村、建材市场等各类违建13起，拆违总面积10773平方米，收回非法占用土地77523平方米，有力打击和遏制了违建行为。
拆违难机制建在前
众所周知，拆违工作是城市管理工作的“老大难”。为保证“防违治违”工作顺利开展，《意见》明确了保证机制，建立健全了市、区、街道、社区（居委会）、物业服务企业五级“防违治违”工作网络，市委还成立了由市委书记徐卫喜、市长陈新发任组长的市违法建设防治工作领导小组，牵头做好“防违治违”工作。
领导小组下设了办公室（简称“市防违办”），作为全市违法建设防治工作的工作机构，负责制定政策措施，宣传推广“防违治违”工作中的先进典型和工作经验，组织开展检查和目标考核工作。
各区委、各人民政府在市委、市政府领导下，也成立了相应的组织领导机构，肩负起辖区和职责内的“防违治违”管理工作，街道、社区（居委会）、物业服务企业明确专人负责辖区内违法建设的定期巡查、定期上报。
此外，《意见》还建立了群众监督机制和媒体曝光机制，有效利用多种力量开展“防违治违”工作。
在《意见》指导下，各区、各部门综合运用法律、政策等多项手段，健全了“预防、发现、制止、报告、拆除、查处”的长效管理机制，做到了逐步清除违法建设，杜绝新生违法建设发生。
拆违快执行力度强
在“防违治违”工作中，市城市管理行政执法局与市委、市政府相关部门通力合作，全面加大了执行力度，执法人员经常性深入到所辖沿街商铺进行走访勘查，宣传“防违治违”政策，实现从被动拆违到主动防违的转变；对于各区执法局反映上来的“违建”案件，市行政执法局执法人员也坚持做到实地走访，认真处理，延续排查。
在具体拆违执行过程中，执法人员坚持先做思想工作，督促其自行拆迁，对无正当理由逾期不拆者，果断进行强制拆除的工作方法，保证了“防违治违”工作顺利开展。
今年3月以来，市城市管理行政执法局“防违治违”工作取得了极大成效，相继对建国新村、朝阳公园、南新路、家佳乐建材市场、圣桥老年公寓、夜市后门、南湖中学附近等13处违建进行了拆除和治理，拆违总面积10773平方米，收回非法占用土地77523平方米。
拆违缓人性化执法
简单粗暴的拆违易威胁社会稳定，引发暴力性事件，因此，市城市管理行政执法局在执法过程中，坚持“人性化执法”的工作方针，对于确实有困难和有特殊理由的违建户施之以“缓”，在依法依规的前提下，做到了文明拆违。
譬如对某建材市场南侧违规搭建的总面积为5637平方米彩钢板房的拆除工作，因该处违建属于公司行为的违法建设，涉及到100余户租房商户的利益，市城市管理行政执法局对该处违建的拆迁工作给予了适当宽限。
据了解，市城市管理行政执法局于今年3月4日对该违建公司下达了《自行拆除通知书》，3月26下达了《强制拆除决定书》，定于在7月16日进行强拆。
但7月份国际家居建材城尚未完工，不少商家未找到合适门面，86家商户签署了“希望能宽限时间，到期将自愿搬迁”的承诺书上交市城市管理行政执法局。充分考虑商户实际困难，经研究决定，市城市管理行政执法局将该处彩钢板房的强制拆除时间延至今年11月15日。
“坚持人性化执法，违建当事人会更愿意配合，能缓和社会矛盾，但我们也同样坚持法律的严肃性，如今国际家居建材城已经建好，11月15日，我们将准时对该处违建进行强制拆除。”市城市管理行政执法局对此做了专门强调。
今后市城市管理行政执法局将进一步加大“防违治违”工作力度，扎实巩固治违成果，在《意见》指导下，完善打击违法建设的长效机制，实现从被动拆违到主动防违的转变，为维护我市社会稳定和打造世界石油城贡献力量。
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