随着城市化进程的加快,征地拆迁纠纷案增长迅猛，也引发全国各地群体性信访。但征地拆迁维权会受到多方面因素的影响，如何解决维权困境呢?

北京创为律师事务所专业拆迁律师：

征地拆迁维权难首先是受法律方面的因素影响。法律制度本身，涉及征地拆迁的法律法规并不完善，制定主体繁杂、政策性强、效力较低且比较滞后，土地管理法修改早已纳入人大议程，虽寄予厚望但至今未出台，从草案内容来看也没突破现有的政策和规定。国有土地上房屋征收与补偿条例出台在立法上是个进步，但实际执行不足。土地法规仍带有二元体制的色彩，比如，对待农村房屋拆迁和国有土地房屋搬迁的规定，从程序到实体都有着不小的差别。从司法角度来看，征地拆迁纠纷一直是社会敏感问题，行政干预大，由于我国政治体制和司法特点，司法无能于行政，对以行政主导的征地拆迁行为的法律审判畏手畏脚，司法独立和法制的优越性难以发挥，甚至成为征地拆迁法律维权过程中的直接障碍，比如，普遍存在征地拆迁方面案件立案难，执行难问题。从维权者的角度来看，由于对法律知识的匮乏，实体法知识欠缺，程序法知识也不足，直接导致维权困难，比如，时效问题，有许多案件实体上占绝对优势，但往往由于超过时效而陷于被动。

除了法律方面的因素，征地拆迁维权难是否还受政治、经济方面的因素影响?

首先我们来谈政治方面因素。征地拆迁纠纷不仅是法律问题，更是个政治问题。据统计这方面纠纷占到全国上访事件的60%以上，稳定问题不仅是地方的政治，也是全国的政治，各地处理征地拆迁案件多会比较小心，为了规避责任，好多地方政府并不依法履行规定职责，比如，本应该由国土行政部门履行的职责，实际上却由乡镇政府或村委会出面操作。甚至一些地方为了使征地顺利进行，排除被征地农民或被拆迁人的“异议”，不惜运用违规违纪手段，利用行政权力和资源，实行"连带”政策，被征地农民或被拆迁人的家人和亲属都被卷进不必的漩涡。甚至有些地方在征地阶段直接让或默许拟用地企业介入，企业运用各种社会手段干预被征地或被拆迁人员，很可能导致矛盾激化。也有地方政府不顾中央政府和部门多次强调，顶风违纪，利用公安介入征地拆迁活动，对“钉子户”采取特别“审查”或“翻旧账”。这使被征地农民或被拆迁人很无奈、很“受伤”。

其次，经济方面的因素也会影响征地拆迁维权。征地拆迁行为涉及到地方政府的土地财政和城市规划实施，是个很大的经济问题。征地拆迁补偿虽然有明确的法律规定，但很多地方政府因用地规模过大，财政收入难以支付大量的补偿费用，挺而走险采取“以租代征”、低价补偿等违法行为。另外，因为我国法律制度本身对征地补偿的规定和土地价值本身的差距，农村土地的市场价值未在法律层面得到充分体现，虽然目前有学者多方呼吁，但这种结果是由历史原因和社会多种因素造成的。加之有些被征土地区位优势明显，商业开发价值巨大，这种补偿差距与法律补偿规定和土地权利人的期望差异，直接导致经济矛盾。经济利益是市场经济的重要指标，市场主体追求的直接目标，这种矛盾很难调和，各方都会竭尽权利保护或挣得属于自己的蛋糕。